1. La carenza di disponibilità di capitali è soltanto uno tra i molti fattori, e forse non il più importante, che limitano il progresso dei paesi in fase di sviluppo.
2. Qualsiasi tentativo di aumentare la disponibilità di capitale ad un tasso molto più elevato di quello che può essere ottenuto dai fattori concorrenti sarebbe soggetto alla legge dei rendimenti decrescenti (versione dinamica) e probabilmente contribuirebbe poco al progresso dei paesi in fase di sviluppo, pur imponendo ai paesi maturi un peso ingiustificato.
3. A condizione di non imporre difficoltà sostanziali ai paesi maturi - una situazione che probabilmente non si manifesta attualmente - sarebbe desiderabile rendere le disponibilità di capitale utilizzabili tali che la loro carenza non sia più un fattore indipendente che impedisca lo sviluppo dei paesi che lo perseguono, ad esempio disponibilità in quantità che permettano il tasso minimo possibile di sviluppo di fattori non-capitali locali.
4. La direzione dello sviluppo dovrebbe concordare con la versione dinamica della legge dei costi comparati. Alcune considerazioni, di natura molto generale, bisogna ammetterlo, e soggette ad eccezioni, sono indicati a riguardo di una iniziale preferenza a favore di beni per l'esportazione contro beni in concorrenza con le importazioni.
5. Si dovrebbe considerare che l' assumere prestiti all' estero impone un onere netto a lungo andare sulla bilancia dei pagamenti del paese. È un’illusione ritenere che ciò possa essere evitato aumentando l' ammontare preso in prestito anno per anno.
6. Non di meno, in termini pratici, potrebbe essere impossibile, per un paese fornito di pochi capitali, realizzare il progresso di cui è capace, senza massicci finanziamenti esteri. Ma a causa del punto 5 è importante considerare che ciò condurrà ad uno sviluppo che alla fine metterà in grado il paese di divenire autosufficiente ( più o meno) per quanto concerne il capitale.
7. Possibilità in tal senso sono state dimostrate da schemi che abbracciano un periodo di venti anni. Si conviene che deve essere ammesso qualche incentivo, quale un aumento del consumo « pro capite», allo scopo di svegliare nel paese la collaborazione dei fattori non-capitali.
8. Mentre gli schemi indicano che possono ottenersi eccellenti progressi con incentivi crescenti, è assolutamente importante che l' aumento non sia troppo grande. Un eccesso d' aumento di non più del ½% trasforma uno schema attuabile in un altro che conduce a una inevitabile insolvenza. Ciò è vero in numerose e diverse ipotesi, relative alla dotazione iniziale di capitali. Un aumento del consumo che sorpassi il ½% determina un danno, nella prospettiva di ottenere l' indipendenza dai prestiti esteri la cui entità è superiore ai vantaggi che potrebbero derivare da una riduzione negli oneri medi dei servizi esteri sui finanziamenti esteri dal 7% al 4%.
9. Sempre ammesso che lo sviluppo potenziale dei fattori non-capitali disponibili all' interno sia sufficiente, una forte offerta iniziale di capitali esteri e un « programma di rottura » più intenso avrà risultati più soddisfacenti che un piano più lento, e richiederà un ammontare complessivo meno elevato di prestiti esteri.
10. È difficile tradurre l'insegnamento che deriva da schemi macro-economici in criteri e principi da applicarsi su scala microeconomica, ossia a singoli programmi di investimento.
11. Comunque vengano selezionati progetti particolari, probabilmente esiste il problema generale di impedire una eccessiva distribuzione dei redditi disponibili attraverso l'esempio o la concorrenza di quei settori che beneficiano per primi di disponibilità addizionale di capitale. Debbono essere presi in considerazione rimedi quali l'imposizione (per avanzi di bilancio) e la restrizione delle importazioni di beni di consumo. Si suggerisce (ciò che ancora è più importante) restrizioni nei consumi di beni esportabili attraverso contratti governativi a lungo termine per l'acquisto (per esportazione) su scala crescente di beni esportabili.
12. Poiché il risparmio marginale individuale volontario probabilmente non risulta così elevato come indicato dai necessari schemi, si propone che un'adeguata parte del risparmio delle imprese sia obbligatoriamente conservata. In particolare, si propone che sia fatto un prelievo nei confronti del capitale in esercizio posseduto da stranieri per garantire che una parte dei profitti non distribuiti sia resa disponibile per l'espansione interna senza aumentare l' ammontare del debito verso l' estero.
